Jedna z największych inicjatyw Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych ostatnich lat, czyli projekt zmian w ustawie o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej oraz ustawy o Służbie Więziennej w ramach inicjatywy obywatelskiej
nie uzyskał akceptacji ze strony obywateli.
Związki zawodowe służb mundurowych nie zebrały wymaganych 100 tys. podpisów pod inicjatywą.
Niedługo po upadku inicjatywy odbyło się spotkanie przedstawicieli FZZ SM gdzie zamiast wyjaśnień w tej sprawie, otrzymaliśmy postulaty do kandydatów na urząd Prezydenta RP.
Można się spodziewać, że przed wyborami parlamentarnymi też będziemy pisać, bo taka nasza rola, ale warto najpierw załatwić jedną sprawę i przyznać się do porażki, a później otwierać kolejne.
Trzeba dokonać analizy co zrobiliśmy źle aby w przyszłości być skuteczniejsi. Kto ponosi odpowiedzialność za to, że nie daliśmy rady zmobilizować obywateli do zebrania tylko, a jak się okazało aż 100 tysięcy podpisów. W dalszym ciągu czekamy na odpowiedź Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych bo czasami lepiej przyznać się do błędu niż je powielać w dalszych działaniach.
Poniżej treść projektu, który nie uzyskał akceptacji obywateli:
PROJEKT
USTAWA
z dnia {dzień, miesiąc i rok}
o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej oraz ustawy o Służbie Więziennej
Art. 1
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 13 skreśla się ust. 4a pkt 1, ust. 4b pkt 1 lit. a, i ust. 4f pkt 2;
2) w art. 33:
a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. Funkcjonariusz-kobieta karmiąca dziecko piersią ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw podczas służby wliczanych do czasu służby. Funkcjonariusz-kobieta karmiąca więcej niż jedno dziecko ma prawo do dwóch przerw podczas służby, po 45 minut każda. Przerwy na karmienie mogą być na wniosek funkcjonariusza-kobiety udzielane łącznie.
2b. Funkcjonariuszowi-kobiecie pełniącej w danym dniu służbę przez czas krótszy niż 4 godziny dziennie przerwy na karmienie nie przysługują. Jeżeli czas służby funkcjonariusza-kobiety nie przekracza w danym dniu 6 godzin, przysługuje jej jedna przerwa na karmienie.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W zamian za czas służby przekraczający normę określoną w ust. 2 policjantowi udziela się czasu wolnego od służby w tym samym wymiarze albo przyznaje się mu rekompensatę pieniężną.”,
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Rekompensata pieniężna, o której mowa w ust. 3, za jedną godzinę służby, stanowi 1/168 uposażenia należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego.”,
d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„5a. Funkcjonariuszowi pełniącemu służbę w porze nocnej przysługuje rekompensata pieniężna za każdą godzinę służby w porze nocnej w wysokości 20% z 1/168 uposażenia należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego.
5b. Rekompensatę pieniężną wypłaca się do końca kwartału następującego po okresie rozliczeniowym, lecz nie później niż w dniu zwolnienia ze służby.”,
e) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, rozkład czasu służby, uwzględniając tygodniowy oraz dzienny wymiar czasu służby, przypadki przedłużenia czasu służby ponad ustaloną normę, a także wprowadzenie dla policjantów zmianowego rozkładu czasu służby. Nadto rozporządzenie powinno określić sposób pełnienia przez policjantów dyżurów domowych, służby w porze nocnej, jak też warunki i tryb udzielania policjantom czasu wolnego od służby lub przyznawania rekompensaty pieniężnej, o której mowa w ust. 3, a ponadto grupy policjantów zwolnionych z pełnienia służby w porze nocnej, niedziele i święta.”;
3) w art. 41 ust. 2 skreśla się pkt. 4 i 5;
4) w art. 58 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przełożony jest obowiązany przeciwdziałać mobbingowi. Przepisy art. 943 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.”;
5) w art. 108 ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a) rekompensata pieniężna za czas służby, o którym mowa w art. 33 ust. 3;
4b) rekompensata pieniężna za służbę w porze nocnej, o której mowa w art. 33 ust. 5a;”;
6) w art. 121b po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim z przyczyn określonych w ust. 2 pkt 1 – trwającym łącznie do 90 dni w ciągu roku kalendarzowego – funkcjonariusz zachowuje prawo do 100% uposażenia.”.
Art. 2
W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 37:
a) po ust. 2a dodaje się ust. 2b i 2c w brzmieniu:
„2b. Funkcjonariusz-kobieta karmiąca dziecko piersią ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw podczas służby wliczanych do czasu służby. Funkcjonariusz-kobieta karmiąca więcej niż jedno dziecko ma prawo do dwóch przerw podczas służby, po 45 minut każda. Przerwy na karmienie mogą być na wniosek funkcjonariusza-kobiety udzielane łącznie.
2c. Funkcjonariuszowi-kobiecie pełniącej w danym dniu służbę przez czas krótszy niż 4 godziny dziennie przerwy na karmienie nie przysługują. Jeżeli czas służby funkcjonariusza-kobiety nie przekracza w danym dniu 6 godzin, przysługuje jej jedna przerwa na karmienie.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W zamian za czas służby przekraczający normę określoną w ust. 2 funkcjonariuszowi udziela się czasu wolnego od służby w tym samym wymiarze albo przyznaje się mu rekompensatę pieniężną.”,
c) ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„3a. Rekompensata pieniężna, o której mowa w ust. 3, za jedną godzinę służby, stanowi 1/168 uposażenia należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego.”,
d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„5a. Funkcjonariuszowi wykonującemu służbę w porze nocnej przysługuje rekompensata pieniężna za każdą godzinę służby w porze nocnej w wysokości 20% z 1/168 uposażenia należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego.
5b. Rekompensatę pieniężną wypłaca się do końca kwartału następującego po okresie rozliczeniowym, lecz nie później niż w dniu zwolnienia ze służby.”;
2) w art. 45 ust. 2 skreśla się pkt. 4 i 5;
3) w art. 63 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przełożony jest obowiązany przeciwdziałać mobbingowi. Przepisy art. 943 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.”;
4) w art. 112 ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a) rekompensata pieniężna za czas służby, o którym mowa w art. 37 ust. 3;
4b) rekompensata pieniężna służbę w porze nocnej, o której mowa w art. 37 ust. 5a;”;
5) w art. 113a po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„7a. Od decyzji przełożonego o przyznaniu, obniżeniu lub odmowie przyznania nagrody rocznej funkcjonariuszowi służy odwołanie do wyższego przełożonego.”;
6) w art. 125b po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim z przyczyn określonych w ust. 2 pkt 1 – trwającym łącznie do 90 dni w ciągu roku kalendarzowego – funkcjonariusz zachowuje prawo do 100% uposażenia.”.
Art. 3
W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1340 i 1351, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 35:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Strażak-kobieta karmiąca dziecko piersią ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw podczas służby wliczanych do czasu służby. Strażak-kobieta karmiąca więcej niż jedno dziecko ma prawo do dwóch przerw podczas służby, po 45 minut każda. Przerwy na karmienie mogą być na wniosek strażaka-kobiety udzielane łącznie.
1b. Strażakowi-kobiecie pełniącej w danym dniu służbę przez czas krótszy niż 4 godziny dziennie przerwy na karmienie nie przysługują. Jeżeli czas jej służby nie przekracza w danym dniu 6 godzin, przysługuje jej jedna przerwa na karmienie.”,
b) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Strażakowi wykonującemu służbę w porze nocnej przysługuje rekompensata pieniężna za każdą godzinę służby w porze nocnej w wysokości 20 % z 1/168 uposażenia należnego strażakowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego.”,
2) po art. 57c dodaje się art. 57d w brzmieniu:
„57d. Przełożony jest obowiązany przeciwdziałać mobbingowi. Przepisy art. 943 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.”;
3) art. 88 ust.2 otrzymuje brzmienie:
„2. Uposażenie zasadnicze strażaka wzrasta z tytułu wysługi lat w Państwowej Straży Pożarnej o 2% po 2 latach służby i o dalszy 1% za każdy następny rok służby, aż do wysokości 35% po 35 latach służby.”
4) w art. 93 ust. 1 po pkt 4a dodaje się pkt. 4b w brzmieniu:
„4b) rekompensata pieniężna za służbę w porze nocnej, o której mowa w art. 35 ust. 8a;”;
5) w art. 95 po ust. 8a dodaje się ust. 8b w brzmieniu:
„8b. Od decyzji przełożonego o przyznaniu, obniżeniu lub odmowie przyznania nagrody rocznej strażakowi służy odwołanie do wyższego przełożonego.”;
6) art. 97c otrzymuje brzmienie:
„1. Rekompensata pieniężna, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt 4a, za jedną godzinę służby, stanowi 1/168 uposażenia należnego strażakowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego.
2. Rekompensatę pieniężną, o której mowa w art. 97c ust. 1 i art. 93 ust. 4b wypłaca się do końca kwartału następującego po okresie rozliczeniowym, lecz nie później niż w dniu zwolnienia ze służby.”;
7) w art. 105b po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim z przyczyn określonych w ust. 2 pkt 1 – trwającym łącznie do 90 dni w ciągu roku kalendarzowego – strażak zachowuje prawo do 100% uposażenia.”.
Art. 4
W ustawie z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 60c po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim z przyczyn określonych w ust. 2 pkt 1, 3, 4 i 5 – trwającym łącznie do 90 dni w ciągu roku kalendarzowego – funkcjonariusz zachowuje prawo do 100% uposażenia o którym mowa w art. 57 ust 1.”;
2) art. 131 otrzymuje brzmienie:
„1. W zamian za przedłużony czas służby, o którym mowa w art. 130 ust. 1, funkcjonariuszowi przysługuje czas wolny od służby w tym samym wymiarze, który powinien być udzielony w okresie rozliczeniowym, o którym mowa w art. 121 ust. 1.
2. Za wypracowane nadgodziny, za które nie udzielono czasu wolnego w okresie rozliczeniowym, o którym mowa w art. 121 ust.1 funkcjonariuszowi przysługuje rekompensata pieniężna za jedną godzinę w wysokości 1/168 miesięcznego uposażenia o którym mowa w art. 57 ust. 1 przysługującego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku, płatna do zakończenia miesiąca następującego bezpośrednio po zakończeniu okresu rozliczeniowego;”;
3) po art. 131 dodaje się art. 131a w brzmieniu:
„Art. 131a. 1. Funkcjonariuszowi wykonującemu służbę w porze nocnej przysługuje dodatek do uposażenia za każdą godzinę służby w porze nocnej w wysokości 20% z 1/168 uposażenia o którym mowa w art. 57 ust. 1 należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego, płatna do końca kwartału następującego po okresie rozliczeniowym.
2. Funkcjonariusz, który przed dniem ustania stosunku służbowego nie otrzymał dodatku za pełnienie służby w porze nocnej otrzymuje należną rekompensatę najpóźniej w dniu ustania stosunku służbowego.
3. Pora nocna obejmuje 8 godzin między godzinami 2100 a 700.
4. Funkcjonariusz, którego rozkład czasu służby obejmuje w każdej dobie co najmniej 3 godziny służby w porze nocnej lub którego co najmniej 1/4 czasu służby w okresie rozliczeniowym przypada na porę nocną, jest pełniącym służbę w nocy.”;
4) po art. 165 dodaje się art. 165a w brzmieniu:
„Art. 165a. Funkcjonariusz-kobieta karmiąca dziecko piersią ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw podczas służby wliczanych do czasu służby. Funkcjonariusz-kobieta karmiąca więcej niż jedno dziecko ma prawo do dwóch przerw podczas służby, po 45 minut każda. Przerwy na karmienie mogą być na wniosek funkcjonariusza-kobiety udzielane łącznie.”;
5) w art. 193 ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a) rekompensata pieniężna za czas służby, o którym mowa w art. 131 ust. 2;
4b) dodatek za służbę w porze nocnej, o którym mowa w art. 131a ust. 1;”;
Art. 5
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia.
