Byli funkcjonariusze i żołnierze walczą o drugą emeryturę

Aktualizacja: 27 kwietnia, 2026

12 maja przed Kancelarią Prezesa Rady Ministrów odbędzie się drugi w tym roku protest byłych żołnierzy i funkcjonariuszy, którzy po przepracowaniu w cywilu wielu lat oraz odłożeniu składek domagają się od ZUS drugiej emerytury.

Osoby ze służb mundurowych, które rozpoczęły służbę przed 1999 r. mogą pobierać tylko jedno świadczenie — wojskowe lub cywilne. Wynika to z obowiązujących przepisów dotyczących tzw. zbiegu emerytur. Zgodnie bowiem z art. 95 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w większości przypadków wypłacane jest korzystniejsze tylko jedno świadczenie – najczęściej mundurowe, natomiast emerytura z ZUS bywa zawieszana.

Natomiast żołnierze lub funkcjonariusze, którzy wstąpili do służby po tej dacie, ale nie później niż przed 1 października 2003 r. mają prawo do obu świadczeń, pod warunkiem posiadania co najmniej 25 lat służby po uwzględnieniu wyłącznie okresu zawodowej służby. Wynika to z art. 15a i art. 18e ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz art. 15a, art. 15d i art. 18e ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Kolejną grupą mundurową, która nabędzie uprawnienia emerytalne w systemie zaopatrzeniowym dopiero po 25 latach służby są osoby, które rozpoczęły służbę po 1 stycznia 2013 r.

Ten podział na lepszych i gorszych w służbach w zależności od terminu założenia munduru wywołuje spore niezadowolenie, szczególnie wśród osób, które w cywilu przepracowały wiele lat, odkładając składki do Zakładu Ubezpieczeń Społecznym. Tym bardziej, że ZUS informuje o wysokości składek, które nie da się zamienić na dodatkową emeryturę po ukończeniu 65 lat, gdy chodzi o mężczyzn.

20 stycznia br. odbyła się pierwsza w tym roku manifestacja byłych żołnierzy i funkcjonariuszy przed Kancelarią Rady Ministrów. Jeden z organizatorów tego protestu Jerzy Nytko wyliczył, że w ZUS ma odłożone 450 tys. zł. Obliczono mu, że od 2025 roku powinienem dostawać około 2800 zł miesięcznie, ale przepisy na to nie pozwalają. Tymczasem rolnicy mogą mieć i KRUS, i ZUS, podobnie ludzie pracujący za granicą, którzy mogą mieć zagraniczną i polską emeryturę. Wtedy Komitet Obrony Praw Nabytych Służb Mundurowych w petycji skierowanej do premiera przypomniał, że w 2023 r. przed wyborami parlamentarnymi Koalicja Obywatelska obiecywała zrównanie praw emerytalnych pracujących emerytów mundurowych z pozostałymi ubezpieczonymi. Chodzi o zmianę ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustaw zaopatrzeniowych.

Uczestnicy protestu wręczyli wtedy petycję premierowi z zapowiedzią, że jeśli nie będzie reakcji, za kilka miesięcy pojawią się ponownie w Alejach Ujazdowskich przez siedzibą rządu. 12 maja br. jest zapowiedziany kolejny protest.

Od tego czasu Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przekazała petycję do pięciu resortów: Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwa Finansów. Ponadto pismo trafiło do Kancelarii Sejmu, które na początku lutego br. Marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty skierował do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Polityki Senioralnej.

W odpowiedzi na jedną z licznych interpelacji poselskch, wiceszef MON Paweł Bejda poinformował niedawno, że prace nad zmianą przepisów są na etapie analiz. Organem wiodącym w tej sprawie jest Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Nie przedstawiono jeszcze projektu legislacyjnego ani harmonogramu wprowadzenia nowych regulacji.

Powodem jest fakt, że ewentualne zmiany oznaczałyby dodatkowe obciążenia finansowe dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wysokość drugiego świadczenia byłaby bowiem ustalana na podstawie okresów cywilnego zatrudnienia oraz odprowadzonych składek.

Sprawa od wielu miesięcy jest ciągle analizowana przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, które już w połowie 2025 r. przygotowało trzy warianty rozwiązań. Od tego czasu przedstawione rozwiązania są konsultowane w MON i MSWiA. Mogą dotyczyć ok. 200 tysięcy pracujących emerytów i rencistów mundurowych, którzy osiągnęli powszechny wiek emerytalny.

źródło: portal-mundurowy.pl

Czytaj cały artykuł: https://portal-mundurowy.pl/index.php/aktualnosci/policjanci-i-zolnierze-walcza-o-druga-emeryture?#google_vignette