Pismo OT NSZZ FSG przy Komendzie Głównej SG do Dyrektora ZAKŁADU EMERYTALNEGO-RENTOWEGO MSW
Pismo i odpowiedź ZER MSW w pdf 
Warszawa dnia. 15.07.2013r.
Pan Artur WDOWCZYK
DYREKTOR ZAKŁADU EMERYTALNEGO-RENTOWEGO MSW
Szanowny Panie Dyrektorze,
W związku z wątpliwościami dotyczącymi interpretacji przepisów prawa dot. naliczania wysługi lat do emerytury policyjnej, zwracam się, w imieniu zainteresowanych funkcjonariuszy Straży Granicznej, o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Przykład : funkcjonariusz SG, w latach 1990-2000 był zatrudniony na umowę o pracę z przerwą na obycie służby kandydackiej
w jednym z Oddziałów Straży Granicznej, w ramach zasadniczej służby wojskowej trwającej w okresie od dnia 04.02.1997 r. do dnia 28.04.1998 r.
Po odbyciu służby kandydackiej funkcjonariusz SG ponownie powrócił do zakładu pracy, w którym zatrudniony był do dnia 31.07.2000 r. i z dniem 01.08.2000 r. został przyjęty do służby przygotowawczej w Straży Granicznej, w której pełni służbę do dnia dzisiejszego.
Pytanie 1. Czy ww. funkcjonariuszowi, przechodzącemu na emeryturę policyjną po 15 latach służby w Straży Granicznej, emerytura zostanie naliczona na podstawie art. 15 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (ze zm.), zgodnie z którym okres pracy przypadający przed przyjęciem do służby zostanie przeliczony po 2,6% podstawy wymiaru – za każdy rok okresów składkowych poprzedzających służbę, nie więcej jednak niż za trzy lata tych okresów oraz po 1,3% podstawy wymiaru – za każdy rok okresów składkowych ponad trzyletni okres składkowy, o którym mowa w pkt. 2 ustawy ?
Pytanie 2. Czy w ww. przypadku emerytura policyjna będzie naliczona na podstawie art. 15a. cyt. ustawy i wyniesie 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby wzrastając o 2,6% podstawy wymiaru za każdy dalszy rok tej służby, natomiast okres pracy zostanie naliczony dopiero po osiągnięciu
przez tego funkcjonariusza 67 roku życia ?
Pragnę nadmienić, iż udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania rozwieje wątpliwości dużej grupy funkcjonariuszy SG, przyjętych do służby przygotowawczej w Straży Granicznej po 1 stycznia 1999 r., którzy odbyli służbę kandydacką przed 1 stycznia 1999 r.
Z poważaniem,
Przewodniczący Terenowej Organizacji Związkowej przy Komendzie Głównej Straży Granicznej
Poniżej treść odpowiedzi ZER MSW na w/w pismo
Warszawa dnia, 12.09.2013 r.
ZER-AM-602/2537/13/TŻ
(…)W związku z wątpliwościami zgłoszonymi w piśmie z dnia 15 lipca 2013 r. dotyczącymi zasad ustalania wysokości emerytury funkcjonariuszom Straży Granicznej zwolnionym ze służby, którzy przed przyjęciem do służby w Straży Granicznej po dniu 1 stycznia 1999 r., odbywali służbę kandydacką w ramach zasadniczej służby wojskowej, przedstawiam następujące wyjaśnienia w kwestiach podniesionych w ww. piśmie.
Zgodnie ze stanowiskiem Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej wyrażonym w piśmie z dnia 22.04.2011 r. nr KG-KS-1728/V/11
poborowi skierowani do odbycia zasadniczej służby wojskowej w Straży Granicznej pełnili ją w charakterze funkcjonariusza Straży Granicznej w służbie kandydackiej. Okres tej służby traktowany jest jako okres służby w Straży Granicznej i jest wykazywany w zaświadczeniach o przebiegu służby jako okres służby w Straży Granicznej.
Wobec powyższego wskazany okres podlega zaliczeniu do wysługi emerytalnej jako okres służby w Straży Granicznej.
Zatem funkcjonariuszowi Straży Granicznej, który pełnił służbę kandydacką w Straży Granicznej przed rokiem 1999, a następnie po 1 stycznia 1999 r. został przyjęty do służby przygotowawczej w Straży Granicznej i posiadał przerwę pomiędzy ww. służbami, emerytura zostanie obliczona na podstawie art. 15 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emetytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwynnadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2013 poz. 667 ze zrn.),
bez względu na długość okresu przerwy pomiędzy ww. służbami.
Powyższe oznacza, że funkcjonariuszowi spełniającemu warunki określone w art. 12 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, tj. zwolnionemu ze służby, który w dniu zwolnienia posiada 15 lat służby i nie ma ustalonego prawa do emerytury z systemu powszechnego, obliczonej z uwzględnieniem okresów służby i okresów z nią równorzędnych – zalicza się do wysługi emerytalnej, uwzględnianej przy obliczaniu emerytury policyjnej na podstawie art, 15 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (…), posiadane przed przyjęciem do służby okresy składkowe
i nieskładkowe określone przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.). Jednocześnie stosownie do art. 15 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (…),
emerytura dla funkcjonariusza za 15 lat służby wynosi 40 % podstawy jej wymiaru i wzrasta o 2,6 % podstawy wymiaru za każdy następny rok służby (ponad wymagane 15 lat) oraz o 2,6% podstawy wymiaru za 3-letni okres składkowy poprzedzający służbę i o 1,3 % podstawy wymiaru za każdy pozostały rok okresów składkowych. Natomiast za każdy rok okresów nieskładkowych poprzedzających służbę emerytura wzrasta o 0,7 % podstawy wymiaru.
