NSZZ FSG otrzymał z Komendy Głównej SG do zaopiniowania projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszowi Straży Granicznej równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie.
Poniżej UZASADNIENIE STRONY SŁUŻBOWEJ
Projektowane rozporządzenie zastąpi obowiązujące w przedmiotowym zakresie rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszowi Straży Granicznej równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie (Dz. U. Nr 70, poz. 374 z 2013 r. poz. 1216, z 2014 r. poz. 30).
Zmiana dotychczasowej regulacji wynika z potrzeby dostosowania przepisów w zakresie równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie do zmienianych równocześnie przepisów dotyczących umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej.
Zmiany zaproponowane w niniejszym rozporządzeniu znaczenie usprawniają proces przyznawania i wypłaty równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie, czyniąc go bardziej przejrzystym i zrozumiałym.
Proponowana regulacji odzwierciedla zmiany zaproponowane w projekcie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej, wprowadza następujące zmiany w dotychczasowym stanie prawnym.
1. Równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie wypłacany będzie za przedmioty definiowane i określone w normach należności projektowanego jednocześnie rozporządzenia w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej, tj. komplet bielizny i pranie umundurowania oraz przedmioty umundurowania wyjściowego. Przedmioty za, które przysługuje równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie zostały wskazane w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia. W załączniku tym określono ponadto wartość pieniężną i punktową przedmiotów, za które wypłaca się równoważnik pieniężny oraz kalkulację równoważnika.
2. Funkcjonariusze SG będą mieli możliwość wyboru formy realizacji należności umundurowania wyjściowego:
w przypadku pobrania przedmiotu w naturze, wysokość równoważnika pieniężnego będzie pomniejszana o wartość pieniężną/ punktową pobranego przedmiotu. Przedmioty umundurowania wyjściowego będzie można pobrać w naturze korzystając z całej wartości równoważnika.
3. Przewidziano następujące stawki równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie:
1) dla funkcjonariusza Straży Granicznej, z wyjątkiem funkcjonariusza mianowanego lub przeniesionego do służby w SG, któremu wydaje się umundurowanie w naturze oraz funkcjonariusza w stopniu generała, admirała Straży Granicznej – w wysokości 949 zł/949 punktów przeliczeniowych,
2) dla funkcjonariusza w stopniu generała, admirała Straży Granicznej – w wysokości 953 zł/953 punktów przeliczeniowych,
3) dla funkcjonariusza Straży Granicznej mianowanego lub przeniesionego do służby w SG, któremu wydaje się umundurowanie w naturze – w wysokości 565 zł/565 punktów przeliczeniowych.
4. W projekcie rozporządzenia określono przypadki nieprzysługiwania równoważnika pieniężnego; zgodnie z projektem równoważnik nie przysługuje za okresy nieobecności funkcjonariusza
w służbie z powodu:
1) urlopu wychowawczego lub bezpłatnego, o ile suma nieobecności przekroczy 30 dni kalendarzowych w ciągu roku zaopatrzeniowego,
2) zawieszenia funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych.
W sytuacji wypłaty równoważnika pieniężnego przed zaistnieniem ww. sytuacji – wysokość równoważnika pieniężnego wypłacanego w następnym roku zaopatrzeniowym, jest pomniejszana o 1/365 wartości równoważnika pieniężnego, za każdy dzień nieobecności funkcjonariusza
w służbie w roku zaopatrzeniowym, z ww. powodów.
5. Wypłata równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie będzie zawieszana
w przypadku nieobecności funkcjonariusza w służbie z powodu urlopu wychowawczego
lub bezpłatnego, w dniu powstania uprawnienia, tj. 1 kwietnia roku zaopatrzeniowego. Wznowienie zawieszonej wypłaty równoważnika nastąpi w terminie miesiąca po ustaniu ww. przyczyn nieobecności funkcjonariusza w służbie.
6. W projekcie określono także warunki zwrotu równoważnika pieniężnego. Funkcjonariusze zobligowani są do zwrotu części równoważnika pieniężnego, w sytuacji:
1) braku możliwości pomniejszenia równoważnika pieniężnego, z powodu jego nieprzysługiwania,
z powodu zwolnienia funkcjonariusza ze służby w Straży Granicznej,
2) zwolnienia ze służby w Straży Granicznej funkcjonariusza w okresie służby przygotowawczej.
7. Przepisy przejściowe projektowanego rozporządzenia określają sposób postępowania
w sprawach:
1) nie zakończonych postępowań dotyczących nieprzysługiwania równoważnika pieniężnego, zawieszenia jego wypłaty, obowiązku jego zwrotu – w takiej sytuacjach właściwe będą przepisy dotychczasowego rozporządzenia;
2) niezrealizowanych należności, wynikających z przepisów dotychczasowego rozporządzenia, które nakazano zrealizować do dnia 31 marca 2016 r.
Nadrzędną formą realizacji tych świadczeń jest wydanie przedmiotów w naturze, w przypadku braku takich możliwości – wypłata ich równowartości pieniężnej. W przypadku odmowy funkcjonariusza pobrania należnego przedmiotu umundurowania w naturze – należność taką należy uznać za zrealizowaną.
Na podstawie projektowanych przepisów w obecnym brzmieniu, nie będzie już możliwości powstania jakikolwiek zaległych świadczeń wobec funkcjonariuszy.
Projekt rozporządzenia do pobrania w PDF 
