Warszawa, dn. 13 sierpnia 2015 r.
Opinia prawna
1. Przedmiot:
Przedmiotem niniejszej opinii prawnej jest określenie statusu prawnego funkcjonariuszy Straży Granicznej zajmujących określony stopień etatowy, który w wyniku wprowadzenia nowych regulacji prawnych, tj. Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 10 września 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1233), znalazł się w innej grupie zaszeregowania.
2. Podstawa prawna:
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia z dnia 10 czerwca 2009 r. w sprawie rozkładu czasu służby funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 95, poz. 794) – dalej zwane Rozporządzeniem zmienianym.
Projekt rozporządzenia z Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniające rozporządzenie w sprawie rozkładu czasu służby funkcjonariuszy Straży Granicznej.
3. Rozstrzygnięcie:
Zaproponowane Rozporządzeniem zmieniającym zmiany w Rozporządzeniu zmienianym ujednolicają nazewnictwo (wykonywanie zadań na statkach powietrznych Straży Granicznej) w stosunku do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 24, poz. 148). W tym zakresie wprowadzane zmiany nie wpływają na sytuację prawną i faktyczną Funkcjonariuszy Straży Granicznej.
Zaproponowany w Rozporządzeniu Zmieniającym zapis pkt. 1, tj. „z wyłączeniem stanowisk związanych z obsługą bezzałogowych statków powietrznych Straży Granicznej o masie startowej do 25 kg”, w znaczący sposób oddziaływuje na sytuację Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Dotychczasowe brzmienie przepisu nie zawiera przedmiotowego wyłączenia. Tym samym rozkład czasu służby lotniczy dotyczy również funkcjonariuszy wykonujących zadania związane z obsługą bezzałogowych statków powietrznych. Korzystają w tym zakresie z takich samych uprawnień jak funkcjonariusze pełniący służbę na statkach powietrznych.
Ponadto przepisy Rozporządzenia MSWiA z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej nie zawierają wyłączenia, o którym mowa powyżej. Nie różnicują w tym zakresie funkcjonariuszy.