Emeryci mundurowi: podział odpowiedzialności między MON a ZUS

Aktualizacja: 7 lutego, 2026

Emerytury mundurowe – kto i za co powinien wypłacać świadczenia?

Od lat wśród emerytów służb mundurowych toczy się dyskusja na temat zasad wypłaty świadczeń emerytalnych, szczególnie w przypadku osób, które po zakończeniu służby podejmowały pracę cywilną i odprowadzały składki do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Coraz częściej podnoszony jest postulat, aby każdy system emerytalny realizował wyłącznie własne zobowiązania.

Zgodnie z tym podejściem:

  • Ministerstwo Obrony Narodowej (MON) wypłacałoby emerytury za lata służby w formacjach mundurowych,

  • ZUS odpowiadałby za świadczenia wynikające z lat pracy cywilnej i odprowadzanych składek.

Problem emerytów sprzed 1999 roku

Największe kontrowersje dotyczą funkcjonariuszy, którzy rozpoczęli służbę przed 1 stycznia 1999 r.. W ich przypadku obowiązujące przepisy powodują, że po przejściu na emeryturę mundurową i podjęciu pracy cywilnej, składki odprowadzane do ZUS nie przekładają się na prawo do drugiego świadczenia emerytalnego.

W praktyce oznacza to, że:

  • przez wiele lat opłacane były składki na ubezpieczenie społeczne,

  • zgromadzone środki nie skutkują wypłatą emerytury z ZUS,

  • osoby te nie mogą korzystać z pieniędzy, które realnie zasiliły system ubezpieczeń społecznych.

Dla wielu emerytów mundurowych rodzi to poczucie niesprawiedliwości, zwłaszcza że osoby rozpoczynające służbę po 1999 r. znajdują się w odmiennej, korzystniejszej sytuacji prawnej.

Postulat „każdy system za swoje”

Eksperci i środowiska związane ze służbami mundurowymi wskazują, że najbardziej racjonalnym rozwiązaniem byłoby jasne rozdzielenie odpowiedzialności:

  • emerytura mundurowa – wyłącznie za lata służby,

  • emerytura cywilna – wyłącznie za okresy składkowe w ZUS.

Takie podejście zwiększyłoby przejrzystość systemu, przywróciło poczucie sprawiedliwości społecznej oraz zapobiegło sytuacjom, w których składki są faktycznie „zamrożone” i nie przynoszą żadnego świadczenia.

Czy zmiany są możliwe?

Temat wraca regularnie w debacie publicznej i wymaga rozstrzygnięć systemowych oraz legislacyjnych. Dla wielu byłych funkcjonariuszy to nie tylko kwestia finansowa, ale także zasada elementarnej równości wobec prawa i uczciwego rozliczenia lat pracy – zarówno w mundurze, jak i w cywilu.

źródło: infor.pl
Czytaj artykuł: https://www.infor.pl/prawo/sluzby-mundurowe/wojsko/7514748,emeryci-mundurowi-jedyne-rozsadne-rozwiazanie-kazdy-system-realizuje-wylacznie-swoje-zobowiazania-mon-wyplaca-za-lata-sluzby-a-zus-za-lata-oplacania-skladek-cywilnych.html?